ORG 938 169 713
NORGE

SikkerhetBeredskapTeknologi

Rapid Response · i drift

Stabsstøtte etter ICS, uten den bratte læringskurven.

Rapid Response svarer ut ICS, og den svarer ut enhetlig ledelsessystem, DSBs norske system som er bygget på ICS. Det siste er en forskriftsplikt for brann- og redningsvesen og for IUA-ene, ikke en anbefaling.

I drift

Prosessdrevet arbeidsflyt gjør at staben følger Planning-P uten å ha kurs i den først. Norskutviklet, data lagret i EU. Har egen side på rapid-response.tech.

Hendelsesoversikt i Rapid Response med status, operasjonsperiode og ressursliste.
Hendelsesoversikt. Status, operasjonsperiode, ressurser og logg i ett bilde. Mange rader synlig samtidig, fordi det er slik en stab faktisk jobber.
Prosesskart i Rapid Response som viser Planning-P og aktivt steg.
Prosesskart. Planning-P med aktivt steg markert. Staben ser hvor i metodikken de er, ikke bare hvilke skjemaer som mangler.

Hva det dekker

  • SituasjonFelles situasjonsbilde med kart og kartlag
  • MetodikkPlanning-P med aktivt steg, ikke bare en skjemaliste
  • OrganiseringRollestyrte arbeidsflyter og stabsorganisering
  • SkjemaerICS-skjemaer, blant annet 213, 209, 215 og 234
  • RessurserRessursoppfølging og økonomi
  • BeslutningerRisiko- og beslutningslogg
  • SpråkNorsk bokmål, engelsk tilgjengelig
  • ELSELS-roller, ordremaler og innsatsplan etter DSBs veileder
  • IUAIUA-regioner, soner, mobilisering og depotstyring
  • SamvirkeICS og ELS i samme operasjon, med ordrer og rapporter på tvers
  • DataLagret i EU

Åpne rapid-response.tech

Enhetlig ledelsessystem, ikke bare ICS

ELS er DSBs enhetlige ledelsessystem, utviklet sammen med Kystverket, og det er bygget på Incident Command System. For norske brann- og redningsvesen og for IUA-ene er ELS forskriftsfestet. Rapid Response er laget for å svare ut begge, og for at de to skal kunne stå i samme operasjon.

Brann- og redningsvesenforskriften krever at brann- og redningsvesenet under redningsinnsats organiseres og ledes etter et nasjonalt enhetlig ledelsessystem. Forskrift om kommunal beredskap mot akutt forurensning krever at interkommunal beredskap bygger på et enhetlig ledelsessystem.

Det er to plikter, ikke to anbefalinger. Og de treffer to av de største beredskapsmiljøene i Norge: brann- og redningsvesenene, og de interkommunale utvalgene mot akutt forurensning.

De fleste verktøy i markedet er bygget for ICS eller for ingenting. Rapid Response bærer samme metodikk i to vokabularer: ICS-termer for sokkel og internasjonale aktører, ELS-termer og norske roller for brann og IUA. Staben ser sitt eget språk, ikke en oversettelse.

  • RegelverkBrann- og redningsvesenforskriften, FOR-2021-09-15-2755
  • RegelverkForskrift om kommunal beredskap mot akutt forurensning, FOR-2022-01-04-10
  • GrunnlagELS-veilederen fra DSB, Kystverket og Miljødirektoratet
  • RollerAksjonsleder, leder operasjon, leder planlegging og miljø, sektorleder, teigleder. Norske ELS-roller, ikke oversatte ICS-titler
  • ELS-støtteELS-hendelser, ordremaler, innsatsplan
  • IUA-støtteIUA-regioner og soner, mobilisering, depotstyring
  • ICS-støttePlanning-P, ICS-skjemaer, områdekommando

Om forholdet mellom ELS og ICS: ELS er ikke en konkurrent til ICS, det er den norske tilpasningen av det. Derfor er det mulig å bygge ett verktøy som dekker begge. Det er ikke mulig å bygge ett verktøy som later som forskjellene ikke finnes, og det er der de fleste andre stopper.

Én operasjon, to doktriner

En ICS-organisert virksomhet og et ELS-organisert IUA kan stå i samme operasjon uten at noen av dem bytter språk. Hver part beholder sin egen hendelse, i sitt eget system, med sin egen terminologi. De to hendelsene kobles sammen, og ordrer, rapporter og ressurser krysser koblingen som data, ikke som oversettelser.

Grunnen til at dette virker er at det ikke finnes to datamodeller. Rolle-ID-er og skjema-ID-er er de samme uansett doktrine — det er etikettene som skifter. Et ICS-209 og en situasjonsrapport er det samme skjemaet. Når IUA-et eskalerer sin situasjonsrapport til aksjonsledelsen, flyttes data. Ingen leser en oversettelse av noe.

Ordrer krysser med retning og vekt. En aksjonsordre ned fra ledelsen er styrende. Et innspill opp fra IUA-et er rådgivende. Begge lander som en ekte rad i mottakerens eget skjema, med sporbarhet tilbake til avsenderen, og endringer holdes i takt i begge retninger etterpå.

Koblingen krever samtykke fra begge parter og settes opp med en engangskode, ikke ved å utveksle interne ID-er. Ressurser som deles beholder eiermerket sitt, slik at ingen mister oversikten over hva som er deres eget.

  • DatamodellÉn. Doktrine er visning, ikke struktur
  • KoblingTo hendelser, én per organisasjon, toveis samtykke
  • OppsettEngangskode mellom partene
  • Ordre nedAksjonsordre, styrende
  • Innspill oppRådgivende
  • RapportEskaleres som samme skjema, med sporbarhet
  • RessurserDeles med eiermerke bevart
Utsnitt av ordboka. Den fullstendige listen ligger i håndboka i verktøyet, der hver rad viser din egen organisasjons term ved siden av ICS-referansen.
I ICSI ELS
Roller
Incident Commander Aksjonsleder Innsatsleder når innsatsen er underlagt et høyere ledelsesnivå. Etiketten følger posisjonen i hierarkiet, ikke omvendt.
Safety OfficerSikkerhetskoordinator
Operations Section ChiefLeder operasjon
Planning Section ChiefLeder planlegging og miljø
Logistics Section ChiefLeder logistikk
Finance / Admin Section Chief Økonomi og administrasjon I ELS lagt til innsatsledelsen, ikke egen seksjon. Strukturen følger doktrinen, ikke bare ordlyden.
Division SupervisorSektorleder
Task Force LeaderTeigleder
Strike Team LeaderLagleder
Skjemaer og plan
ICS-202Innsatsmål
ICS-205Sambandsplan
ICS-209Situasjonsrapport
ICS-234MST, arbeidsanalysematrise
ICS-204 Aksjonsordre og sektorordre Den norske fempunktsordren ligger oppå ICS-204, med felt som leses direkte fra ICS-201 og ICS-204.
Incident Action PlanInnsatsplan

Hva det ikke gjør: det slår ikke to kommandolinjer sammen til én. Hver organisasjon beholder sitt eget ledelsesansvar, og kommandogrensen tegnes eksplisitt i organisasjonskartet i stedet for å skjules. Samvirke er ikke det samme som felles kommando, og et verktøy som visker ut forskjellen gjør ingen en tjeneste når ansvaret skal plasseres i etterkant.

Hvem det er laget for

Brann- og redningsvesen og IUA-er som har en forskriftsplikt å oppfylle, og virksomheter som har bestemt seg for ICS eller vurderer det. Felles for dem: staben må mestre metoden uten at alle må gjennom et kursløp først.

Vi har bygget verktøyet med utgangspunkt i hvordan staber faktisk oppfører seg når klokka er 0230. Ikke hvordan et prosesskart ser ut i en lærebok.

Rapid Response er utviklet av folk som selv underviser i ICS, har evaluert de største oljevernøvelsene i Norge, og som har sittet i kommunal kriseledelse under reelle hendelser. Det er den samme erfaringen som gjør at ELS-delen ikke er en oversettelse av ICS, men norsk praksis.

  • SektorerBrann og redning, IUA, olje og gass, kraft, offentlig virksomhet
  • MetodegrunnlagIncident Command System og enhetlig ledelsessystem
  • UtviklingNorsk
  • DatalagringEU

Vil du se det i din organisasjon

Vi tar gjerne en gjennomgang av Rapid Response mot deres egen beredskapsplan og øvelsesplan. Send en e-post, du får svar fra en av oss tre.

post@mitigate.no